2014年 8月28日上午,河南省文化厅在郑州召开“全省公共文化服务领域试点改革工作会议”。会议根据有关文件精神,安排部署开展公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心建设和公共文化机构法人治理结构等三项试点工作。郑州美术馆被省文化厅确定为9个“省级公共文化机构法人治理结构试点”之一。
此举旨在深入贯彻党的十八大和十八届三中全会关于构建现代公共文化服务体系的有关精神,加快转变政府职能,深化文化事业单位改革,创新文化管理体制机制,探索推进基本公共文化服务标准化的模式、路径和方法,提升公共文化服务效能,更好地保障广大群众基本文化权益。
总体思路是:根据中央“建立法人治理结构”的要求,结合事业单位改革、公共财政投入机制改革、免费开放等工作,按照政事分开、管办分离的总体思路,转变政府职能,建立并完善理事会及相关规章制度,落实法人自主权,探索建立公共文化机构法人治理结构的模式和路径,提高公共文化单位管理水平和服务效能。
试点内容包括五个方面:(一)建立公益性文化事业单位法人治理组织结构。(二)进一步深化公益性文化事业单位改革。(三)探索引入社会力量参与公益性文化事业单位管理。(四)推进公益性文化事业单位财政投入方式改革。(五)探索创新公共文化服务内容和方式。
工作目标为:到2015年12月,在试点单位初步建立比较完善的法人治理结构,逐步构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的现代管理体制和运行机制,实现决策、管理、监督和保障的科学化、民主化和制度化、规范化,提高服务效能。
对于试点工作取得较好成效的试点单位,文化部将视具体情况以适当方式向全国推广其成功经验和做法。